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Consejo de Gobierno del 25 de octubre de 2013

Acuerdos Consejo de Gobierno
Consejería de Presidencia y Justicia 
Decreto por el que se regula el Boletín Oficial de La Rioja.

Consejería de Salud y Servicios Sociales
Decreto por el que se regula la composición, estructura y funcionamiento del Consejo Riojano de Consumo.

Consejería de Presidencia y Justicia
Autorización del gasto para la prórroga del contrato de arrendamiento del inmueble situado en la calle Manzanera 4, 6 y 8 de Logroño.  

Consejería de Presidencia y Justicia
Autorizar el gasto para la prórroga del contrato de gestión de las Oficinas de Atención a la Víctima del Delito.   

Informes
Aceptar la cesión de uso gratuito de unas porciones de terreno propiedad del Ayuntamiento de Arnedo con destino a al construcción de un colegio de educación infantil y primaria por la Comunidad Autónoma de La Rioja.
Consejería de Administración Pública y Hacienda

 


Consejería de Presidencia y Justicia

El Gobierno de La Rioja aprueba el decreto por el que se regula el Boletín Oficial de La Rioja

El Consejo de Gobierno ha aprobado hoy el decreto que regula el Boletín Oficial de La Rioja, con el objetivo de favorecer y aprovechar al máximo el uso de medios electrónicos, informáticos y telemáticos dirigidos a facilitar el acceso a la información por parte de los ciudadanos- Este decreto entrará en vigor el día 1 de enero de 2014.

El BOR empezó a publicarse en 1834 con el nombre de Boletín Oficial de Logroño. El 25 de noviembre de 1980, coincidiendo con el cambio de nombre de la provincia, pasó a llamarse Boletín Oficial de la Provincia de La Rioja y el 2 de septiembre de 1982 se convirtió en el órgano oficial de la Comunidad Autónoma de La Rioja, con el nombre de Boletín Oficial de La Rioja. Desde noviembre de 1999, se publica en formato electrónico en internet y se puede consultar de forma gratuita el archivo desde 1982.

El Decreto 47/2008, del 11 de julio, permitió sentar las bases del actual Boletín, iniciando un profundo cambio tanto en su sistema de tramitación general como en su edición, y en ese momento la edición impresa se sustituyó por la edición electrónica, que quedó erigida como “única versión, con la consideración de oficial y auténtica”. De esta forma se ha logrado un ahorro de papel de 396.765 kilos, lo que supone un ahorro de 234.532 euros.

Este Decreto también regulaba el derecho de acceso de todos los ciudadanos de manera gratuita a los anuncios publicados, previendo la posibilidad de realizar consultas y establecer alertas electrónicas que faciliten su utilización. Hay que destacar que es una de las páginas web más utilizadas dentro del dominio larioja.org, con 5.958.881 visitas.

A partir del 6 de julio de 2012, el programa de Gestión de Anuncios del Boletín Oficial de La Rioja (GESBOR) permitió el envío telemático de anuncios mediante firma electrónica.

En este sentido, la novedad más importante que introduce el nuevo decreto es que, a partir de su entrada en vigor, únicamente se admitirá la publicación de anuncios a través de GESBOR (disponible en www.larioja.org) y se realizará mediante la utilización de firma electrónica.

Además, el decreto también recoge el proceso que requiere la publicación de un anuncio. En primer lugar, es necesario que la autoridad competente ordene la publicación del texto, a continuación esa documentación se remite al BOR y la Consejería de Presidencia y Justicia autoriza la publicación del anuncio.

Esta autorización no se produce de modo automático ya que antes se deben comprobar las firmas, la autoridad, y garantizar la autenticidad, integridad e inalterabilidad del documento a publicar. La Consejería de Presidencia y Justicia siempre deberá mantener un registro actualizado de las personas autorizadas para la remisión de anuncios.

En este sentido, otra de las novedades que se establece es que la publicación de documentos se realizará en el plazo de 6 días hábiles desde la correcta recepción de la solicitud o desde el pago de la tasa correspondiente, en su caso (frente a los 8 días anteriores).

Asimismo, la nueva norma tiene en cuenta la protección de datos de carácter personal ya que establece que los anunciantes son propietarios de los anuncios que se publican y éstos deben ser elaborados de acuerdo a la ley de protección de datos. 

            Por último hay que destacar que los documentos presentados para su publicación se clasificarán en inserciones gratuitas, de pago previo o de pago diferido. En este sentido, otra de las principales novedades es el procedimiento electrónico para el abono de la tasa para la inserción de anuncios en el BOR, que se pondrá en marcha en el momento que  lo permita el sistema informático.

Datos del Boletín Oficial de La Rioja en 2012
En 2012 se publicaron un total de 160 boletines lo que supone más de 18.000 páginas y un total de 13.774 anuncios.

Del total de anuncios publicados, 4.296 han correspondido a consejerías del Gobierno de La Rioja, 4.056 provenían de ayuntamientos, 1.360 de Juzgados y Tribunales, 967 de Delegación del Gobierno y 3.095 de otros anunciantes.

Respecto a la tipología de anuncios, 138 son disposiciones generales, 520 estaban relacionados con autoridades y personal, 1.623 eran contratos y anuncios y 11.493 otras disposiciones.



Consejería de Salud y Servicios Sociales

El Gobierno de La Rioja modifica el funcionamiento y composición del Consejo Riojano de Consumo para adaptarlo a la Ley del consumidor aprobada en abril

El Gobierno de La Rioja ha aprobado el decreto por el que se regula la composición, estructura y funcionamiento del Consejo Riojano de Consumo. Se trata de un paso necesario para adaptar este órgano al nuevo marco fijado por la Ley para la Defensa de los Consumidores en La Rioja que se aprobó el pasado mes de abril y para dotar su composición, estructura y funcionamiento de mayor racionalidad técnica.

            Entre las novedades que incluye el decreto destaca la reducción del número de miembros que lo componen, que pasan de 17 a 15, que podrá reducirse aún más en función del reparto competencial de la administración autonómica. De esta forma, si una misma Consejería tiene asumidas dos o más competencias que tengan que estar representadas en el Consejo, solo se designará un vocal.

            Además, se elimina la representación sindical puesto que los sindicatos no intervienen de facto en las relaciones de consumo, pero se equipara la representación entre la Federación de Empresarios de La Rioja y la Cámara de Comercio, con un representante cada una. En cuanto a las asociaciones de consumidores, se mantiene intacta su representación en el consejo, pero, al reducir el número total de miembros del mismo,  aumentada su cuota de participación.

            De esta forma, la presidencia del Consejo estará ocupada por el titular de la Consejería competente en materia de consumo; el vicepresidente será el director general competente en materia de consumo; los vocales serán el jefe de servicio competente en materia de consumo, cuatro representantes de las asociaciones de consumidores, un representante de la FER, un representante de la Cámara de Comercio, un representante de la Federación Riojana de Municipios, y un representante de cada Consejería con competencia en Salud, Comercio, Turismo, Vivienda y Agricultura.

            Por otra parte, el decreto contempla la posibilidad de que puedan participar en sus reuniones expertos en materias puntuales que se incluyan en el orden del día para exponer sus criterios, pero sin derecho a voto.

           
            También se establece un nuevo régimen de funcionamiento del Consejo Riojano de Consumo, que actuará en Pleno y se reunirá con carácter fijo una vez al año, pudiendo reunirse en más ocasiones ya sea por decisión del Presidente o a petición de al menos el 40% de sus miembros.

            Por último, el decreto define las funciones del Consejo Riojano de Consumo así como de sus miembros, estableciendo los criterios necesarios para su funcionamiento y regulando cómo se producirá el nombramiento y cese de los vocales, así como los derechos y obligaciones inherentes al cargo. Las decisiones se adoptarán por mayoría y, en caso de empate, decidirá el voto de calidad del presidente del Consejo.

            El Consejo Riojano de Consumo es el órgano consultivo y de participación de los consumidores en la defensa de sus respectivos intereses. Es consultado en la tramitación de las disposiciones de carácter general relativas a materias que afecten directamente a los consumidores y desde su nacimiento en 1990, es el principal punto de encuentro entre consumidores y empresarios con las administraciones públicas.

            Sus funciones son, entre otras, promover la coordinación y el desarrollo de actividades en defensa de los derechos e intereses de los consumidores; emitir informes preceptivos no vinculantes en la tramitación de disposiciones sobre materias que afecten directamente a los consumidores; emitir informes sobre consumo que sean solicitados a través de su presidencia, y formalizar códigos y acuerdos de buenas prácticas en las relaciones comerciales, promoviendo la resolución de conflictos a través del Sistema Arbitral de Consumo.

Consejería de Presidencia y Justicia

El Gobierno riojano destina 106.000 euros al alquiler de los locales que albergan los Juzgados de lo Social de La Rioja

El Gobierno de La Rioja ha aprobado un gasto de 106.152,89 euros para la prórroga del contrato de arrendamiento de los locales situados en la calle Manzanera 4, 6 y 8, que albergan los Juzgados de lo Social 1 y 2 de La Rioja y en los que trabajan 24 personas.

            En concreto, la prórroga se refiere al contrato que la Consejería de Presidencia y Justicia suscribió en 2011 y que tenía vigencia hasta el 12 de noviembre de 2014. Debido a la próxima finalización del citado contrato, y dado que se mantienen vigentes las necesidades que dieron lugar al mismo, se propone una prórroga que tendrá una duración de un año, del 12 noviembre de 2013 al 12 noviembre de 2014.

En este sentido, el importe total de la prórroga se ejecutará en dos anualidades; el ejercicio 2013, 14.204,68 euros y el ejercicio 2014,  91.948,21 euros.

            Los locales suman una superficie de 821 metros cuadrados y albergan los ya mencionados Juzgados de los Social 1 y 2 de La Rioja. Con el traspaso de la competencia de Justicia en el año 2011, el Gobierno de La Rioja asumió el pago de este alquiler, que hasta entonces correspondía al Ministerio de Justicia.


Consejería de Presidencia y Justicia

Presidencia y Justicia prorroga el contrato de  gestión de las tres Oficinas de Atención a la Víctima del Delito por 332.000 euros

El Consejo de Gobierno ha aprobado en su reunión de hoy un gasto de 332.000 euros para la prórroga de la gestión de las tres Oficinas de Atención a la Víctima del Delito en La Rioja. El importe total de la prórroga se ejecutará en dos anualidades; el ejercicio 2013, 33.200 euros y el ejercicio 2014,  298.800.

En concreto, la prórroga se refiere al contrato que la Consejería de Presidencia y Justicia suscribió con la Fundación Grupo Norte y que tenía vigencia desde el 1 de febrero de 2013 hasta el 30 de noviembre de 2013. Debido a la próxima finalización del citado contrato y dado que se mantienen vigentes las necesidades que dieron lugar al mismo, se propone una prórroga por un periodo de 10 meses, del 1 de diciembre de 2013 al 30 de septiembre de 2014.

El servicio deberá seguir ofreciendo, entre otras, las siguientes prestaciones:
-       Dar soporte emocional a las víctimas del delito.
-       Ofrecer orientación y asesoramiento jurídico a las víctimas y a sus familiares, así como a posibles víctimas.
-       Prestar orientación e intervención psicológica y social a fin de detectar las necesidades de la víctima, valorar su situación concreta y fijar un plan de intervención.
-       Coordinar el servicio con las instancias que intervienen en el proceso judicial a fin de realizar un adecuado seguimiento del proceso.
-       Coordinar y derivar, en su caso, a otros servicios e instituciones.
-       Promover los derechos de las víctimas.
-       Promover la sensibilización social hacia la víctima y prevenir la victimización mediante la realización de investigaciones a fin de realizar una intervención-preventiva.
-       Suministrar mecanismos técnicos de prevención-protección.
-       Formar a Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, Colegio de Abogados, Colegio de Médicos, Colegio de Psicólogos y SOS Rioja, así como a otros organismos que se considere oportuno por la Dirección General de Justicia e Interior.
-       Participar en eventos, conferencias, proyectos de carácter oficial o privados que tengan como finalidad la defensa jurídica y la protección de la víctima así como otros proyectos de formación relacionados con el objeto del contrato.

Además, la Fundación Grupo Norte deberá gestionar los recursos que el Gobierno de La Rioja pone a disposición de las víctimas en materia de protección, como son los sistemas de pulsador-alarma para víctimas de la violencia doméstica y teléfonos GPS y las conexiones del teléfono móvil de las víctimas a la central de alarmas SOS-Rioja; y coordinar la recepción de las actuaciones del turno especial de violencia doméstica, intrafamiliar y de género.
           
Las Oficinas de Atención a la Víctima del Delito de La Rioja están localizadas en Logroño (C/. Muro de la Mata, 8 principal), Calahorra (Avda. de Numancia, 26) y Haro (Avda. de Castañares, s/n).

Los horarios que deberán prestar las Oficinas serán, como mínimo, los siguientes:

·         Logroño: de lunes a viernes, de 8 a 15 horas; tardes de lunes a jueves de 17 a 19 horas (atención presencial en ambos casos) y, de lunes a viernes, de 8 a 15 horas y, de lunes a jueves, de 17 a 19 horas (atención telefónica).
·         Calahorra: de lunes a viernes, de 8 a 14 horas (atención presencial) y de 8 a 15 horas (atención telefónica).
·         Haro: de lunes a viernes, de 9 a 14 horas (atención presencial) y de 8 a 15 horas (atención telefónica).

Cuando las oficinas se encuentren cerradas, las llamadas al teléfono gratuito serán desviadas automáticamente al teléfono 112, que las atenderá de acuerdo con los protocolos establecidos.

Además, el adjudicatario debe contar, como mínimo, con la siguiente plantilla de profesionales: tres licenciados en derecho, cuatro licenciados en psicología (uno de los cuales realiza el programa específico de terapia de grupos), tres trabajadores sociales, un técnico en inserción laboral, un administrativo y dos auxiliares administrativos.



Consejería de Administración Pública y Hacienda

El Gobierno de La Rioja acepta la cesión de dos parcelas en Arnedo para construir el nuevo Centro de Educación Infantil y Primaria ‘La Estación’

El Gobierno de La Rioja ha aceptado la cesión, realizada por el Ayuntamiento de Arnedo, de unos terrenos que se destinarán a la construcción del nuevo Centro de Educación Infantil y Primaria ‘La Estación’. 

            Se trata de dos parcelas con una superficie total de 1.307,67 metros cuadrados, ubicados junto al actual colegio ‘La Estación’ y que completan los terrenos que posee la Comunidad Autónoma de La Rioja en Arnedo en la calle de los Reyes Católicos, donde se construirá el nuevo centro educativo.

            Esta actuación forma parte del plan de infraestructuras educativas del Gobierno de La Rioja, que en 2014 destinará 6.044.529 euros a ampliaciones, reformas y construcción de nuevos colegios.

            En concreto, el proyecto de Arnedo dotará al nuevo centro de un mayor número de espacios para los alumnos, después de analizar la evolución de la natalidad en la localidad. De esta forma, el nuevo centro constará de 7 unidades de Educación Infantil y 15 de Educación Primaria.

            El presupuesto de licitación del proyecto asciende a 6.050.176,50 euros y está previsto que las obras finalicen en 2016. El proyecto contempla dos fases de ejecución: en la primera, que cuenta con un plazo de veinte meses, se abordará la demolición del actual edificio de la Cruz Roja, se construirá el nuevo edificio, se reformará el gimnasio ya existente y se ejecutará parte del patio de juegos. En la segunda, con un plazo de ejecución de seis meses, se derribarán los dos edificios ya existentes, el frontón y se construirán dos porches y el resto del patio escolar.

Plan de infraestructuras educativas en 2014          
El Gobierno de La Rioja invertirá el próximo año 6.044.529 euros en las ampliaciones, reformas y construcción de nuevos colegios en La Rioja. Al de Arnedo, se sumarán el próximo año, los nuevos centros de Alcanadre y Medrano, para los que el Ejecutivo invertirá 3.450.000 euros.

Estas nuevas actuaciones se suman a las ya ejecutadas en la primera parte de la legislatura en los colegios de El Arco en Logroño, Villapatro en Lardero o Entrena, perteneciente al CRA de Nalda. Y se complementarán con las que se prevé iniciar en 2015 en localidades como Cenicero, Uruñuela o Casalarreina.

            Además, la Dirección General de Educación destinará 600.000 euros a la ampliación de los centros de Navarrete (actualmente ya en desarrollo), y de Albelda de Iregua, que se ejecutará a lo largo de 2014. El proyecto de presupuestos para 2014 también contempla una partida de 400.000 euros que irán destinados a reformar y ampliar el salón de actos del Instituto de Alfaro.

Finalmente, los presupuestos de La Rioja para 2014 incluyen un total de 1.590.000 euros destinados a llevar a cabo las reformas, adaptaciones y mejoras de los centros educativos de toda la comunidad autónoma.



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La OAVD cierra 2011 con un elevado grado de eficacia al lograr que sólo se retiren el 3,2% de denuncias presentadas por violencia sobre la mujer


La valoración del servicio por parte de los usuarios es de 9,7 puntos sobre 10
El consejero de Presidencia y Justicia, Emilio del Río, y la directora general de Justicia e Interior, Cristina Maiso, han informado esta mañana sobre la actividad de la Oficina de Atención a la Víctima del Delito (OAVD) durante el año que está a punto de concluir. En este tiempo, un total de 753 personas han accedido por primera vez a la oficina, de las que el 552 fueron casos de violencia doméstica o ejercida sobre la mujer, lo que supone el 71,8 del global. La previsión es que el año concluya con más de 800 usuarios, lo que supondrá un aumento del 4,6% respecto al pasado ejercicio.
Tal y como ha destacado Del Río, “la Oficina de Atención a la Víctima del Delito se ha afianzado como un servicio de gran utilidad que ha alcanzado un elevado grado de eficacia, ya que este año sólo se han retirado el 3,26% de las denuncias presentadas en casos de violencia doméstica o de género, frente al 4% del pasado ejercicio”.
Por lo que respecta al sexo de las víctimas, hay que señalar que de los 753 usuarios la mayor parte, 648 (86%) han sido mujeres, frente al porcentaje del 14% que representan los 105 varones que han acudido al servicio. En cuanto a las edades más representativas, la mayor parte de las mujeres atendidas se encuentran en el arco de edad de entre 25-40 años (258 mujeres), mientras que en el caso de los hombres este  segmento se situaría entre los 25 y los 55 años, con 48 usuarios.
Estadística por nacionalidad de las víctimas
Del total de víctimas atendidas, en el caso de las mujeres la mayor parte (56,33) han sido españolas, frente al 43,67% de extranjeras. En el caso de los varones, un 66,7% eran españoles y, el resto, 33,3%, extranjeros.
Víctimas de violencia doméstica y ejercida sobre la mujer
De las 552 personas que han accedido por primera vez al servicio por situaciones de violencia doméstica (intrafamiliar) y sobre la mujer, la mayor parte, con 503 (91,1%) han sido mujeres, frente a 49 varones (8,8%).
El 63,59% de los usuarios de la Oficina de Atención a la Víctima han denunciado su situación ante los tribunales en casos de violencia doméstica y ejercida sobre la mujer, lo que supone un incremento del 0,59 % respecto al año anterior. El perfil de la víctima de violencia de género se corresponde con el de una mujer de nacionalidad española, dependiente y con una edad que oscila entre los 25 y los 40 años.
En el concepto de malos tratos y delitos contra la libertad sexual se incluyen todos aquellos delitos y/o faltas de lesiones y/o coacciones, amenazas y/o torturas psicológicas, abusos y agresiones sexuales que se dan dentro del ámbito de la denominada violencia doméstica y de género bajo cualquiera de sus formas (pareja, padres a hijos, hijos a padres, otros).
Por lo que respecta a la relación entre víctimas y denunciados, cabe señalar que la mayor parte han sido sus parejas, con 377 casos (68,3%). Le siguen las denuncias por casos de violencia en el ámbito familiar, con 110 (19,9%).
Órdenes de Protección
La Oficina de Atención a la Víctima del Delito de la Rioja es el punto de coordinación de las Órdenes de Protección en nuestra Comunidad Autónoma y este año, entre enero y noviembre, ha tramitado 101 órdenes de protección. Asimismo, en este periodo se han derivado del Juzgado de Violencia sobre la Mujer un total de 24 casos al Punto de Encuentro Familiar. De ellos 18 son intercambios y 6  visitas tuteladas con supervisión; 19 de estos expedientes tienen orden de protección.
Respecto a los dispositivos de protección a la víctima, se han adjudicado 26 móviles con sistema de localización GPS y, actualmente existen un total de 22 terminales operativos activos. Un total de 1.295 víctimas tienen identificación GIS (en esta cifra se incluyen las víctimas con medidas de alejamiento u orden de protección durante los últimos años). A lo largo de este año se han producido 96 alarmas, de las cuales 2 han precisado el despliegue del operativo preceptivo y el resto han sido falsas alarmas.
Actividad del Equipo de Respuesta Inmediata: ERIE-Psicológica
El número de intervenciones ha sido de 48, de las cuales 6 han sido intervenciones relacionadas con violencia de género. Este dispositivo consiste en un vehículo reconvertido en consultorio psicológico que atiende las 24 horas del día durante todo el año a víctimas de maltrato en los momentos más acuciantes: visita a urgencias, visita a domicilio de la víctima o a la propia comisaría o puesto de la Guardia Civil para presentar la denuncia momentos después de la agresión. Está dotado de un conductor y 3 psicólogos.
La Oficina de Atención a la Víctima fue creada por el Gobierno riojano en 1999 y constituye el principal referente en la atención e intervención de las víctimas de cualquier tipo de delito, con especial atención a los casos de violencia doméstica o de género. El objetivo es ofrecer a la víctima un sistema de protección integral que la atienda durante todo el proceso. La valoración del servicio ofrecido por parte de los usuarios de la oficina alcanza una puntuación de 9,7  sobre 10.
Cuenta con sede en cada uno de los edificios judiciales de Calahorra y Haro, y en Logroño, en  la calle Avenida de Portugal nº 3. En las oficinas trabajan un total de 14 profesionales: 1 responsable, 3 juristas, 4 psicólogos, 3 trabajadores sociales y 3 administrativos. Con la aprobación hace unos meses de la Ley de Prevención, Protección y Coordinación Institucional en materia de violencia en La Rioja -que incorporó en su artículo 32  a la Oficina de Atención a la Víctima-, se consolida e impulsa este servicio público y gratuito.
En 2010 la Oficina de Atención a la Víctima puso en marcha dos grupos de  terapias grupales de intervención con víctimas; en concreto, uno para víctimas de violencia conyugal y otro para víctimas de violencia filioparental. A lo largo del año 2011 han funcionado tres grupos terapéuticos, ya que a los dos grupos existentes se ha incorporado un nuevo grupo de autoayuda y seguimiento.
Respecto al programa de inserción laboral de víctimas de violencia doméstica y de género, se han realizado varias líneas de actuación: apoyo y asesoramiento en el itinerario de inserción de 132 mujeres; contacto con 64 empresas riojanas; elaboración de un convenio de colaboración con la implicación directa y comprometida de 14 empresas y del Gobierno de la Rioja en  el fomento del empleo, y, actualmente, la reinserción en el mercado laboral de 8 mujeres, alguna de ellas con contrato indefinido.

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