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El Servicio de Mediación Intrajudicial con menores ha resuelto el 96,15% de los casos desde su puesta en marcha

El consejero de Presidencia y Justicia, Emilio del Río, y la directora general de Justicia e Interior, Cristina Maiso, han informado esta mañana del Servicio de Mediación Intrajudicial con menores, que se puso en marcha a finales de 2010. Desde esa fecha, la Fiscalía de Menores de La Rioja ha derivado un total de 52 expedientes, de los que a estas alturas se han podido resolver satisfactoriamente 50 (el 96,15% del total). Los otros dos expedientes restantes se han visto interrumpidos (un caso por no llegar a acuerdo entre ambas partes y el otro porque el menor cometió un nuevo delito más grave, pasando a ingresar en un centro de reforma).
De los 52 expedientes tramitados, el 73% (38) fueron cometidos por varones, frente al 17% (12) protagonizados por chicas. La edad media de los menores que han pasado por el servicio ha sido de 15,5 años.
Los delitos con mayor prevalencia son los siguientes: falta de daños (13); falta de hurto (10); delito de daños (7); delitos de lesiones y faltas de lesiones (4 en cada caso); delitos de robo con fuerza en las cosas y faltas de amenazas (3 en cada caso); malos tratos en el ámbitos familia; y delitos contra el patrimonio y orden socioeconómico (2 en cada caso); y falta de amenazas en el ámbito familiar; falta de daños en mobiliario público; delito de amenazas y falta por lesiones; y delito de amenazas (1 en cada caso).
La mayor parte de la parte de los menores expedientados han sido españoles (40), seguidos de rumanos (7), ecuatorianos (2) y bolivianos, colombianos y portugueses (1 en cada caso); por lo que respecta al lugar de residencia de los menores, la mayor parte vive en Logroño (31), seguidos de los procedentes de Albelda de Iregua y Santo Domingo de la Calzada (4 en cada caso); Lardero (3), Navarrete y Arnedo (2 en cada caso) y Alfaro, Calahorra, El Bilar (Álava), Islallana, Nájera y San Vicente de la Sonsierra (1 en cada caso).
Según los cálculos efectuados, el 20% de los menores que cometieron algún tipo de delito en 2011 en La Rioja fueron derivados al Servicio de Mediación Intrajudicial de Menores, con el fin de iniciar un proceso de conciliación-reparación entre el menor infractor y la víctima. Este dato supone que 2 de cada 10 expedientes se resuelven sin necesidad de celebrarse un proceso judicial, lo que refleja que la mediación penal con menores es un instrumento eficaz que, además, permite descargar el trabajo del Juzgado de Menores.
La mediación penal con menores es un proceso en el que las partes, con ayuda de un tercero totalmente imparcial, intentan resolver un conflicto previo sin intervención judicial. El objetivo es satisfacer las necesidades de las partes en disputa, regulando el proceso de comunicación y, conduciéndolo por medio de unos sencillos pasos en los que, si las partes colaboran, es posible llegar a una solución en la que todos ganen o, al menos, queden satisfechos.
La mediación entraña numerosas ventajas, entre las que caben destacar las siguientes: que el menor se responsabilice de sus propias acciones y de las consecuencias de sus actos; que se ponga en el lugar de la víctima; evitar el proceso penal; es voluntario y gratuito. Asimismo, este proceso conlleva una serie de compromisos, como el reconocimiento de los hechos, la reparación material y moral; y el cumplimiento de los acuerdos alcanzados.
Programa de habilidades sociales ‘Tikún Olam’
El equipo de mediación intrajudicial ha detectado que, en algunos casos, el delito surge ante la ausencia de habilidades sociales por parte de los menores para resolver conflictos que aparecen ante diversas situaciones de la vida cotidiana. Por ello, ha decidido poner en marcha el programa ‘Tikún Olam’ (en hebreo significa ‘reparar el mundo’), con el objetivo de dotar a los menores de las capacidades necesarias para que puedan expresar sentimientos, actitudes, deseos, opiniones o derechos de un modo adecuado a cada situación.
El programa piloto se ha ejecutado desde finales de febrero y hasta mediados de marzo, con la participación de 7 menores. La evaluación del curso ha sido muy positiva, por lo que está previsto repetir la experiencia en otoño. Entre otros contenidos, durante el curso se han abordado conceptos como la comunicación verbal y no verbal; la asertividad, la empatía, la escucha activa, la autoestima, la resolución de conflictos, los prejuicios, etc.
El equipo de mediación con menores está integrado por dos trabajadoras sociales –funcionarias de la Consejería de Presidencia y Justicia- especializadas en mediación penal, que llevan a cabo el programa piloto por las tardes (adecuándose al horario de los menores), de forma voluntaria, por lo que el coste de la prestación del servicio es de 0 euros.


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José Ignacio Nieto ha participado en la apertura de las jornadas sobre ‘Menores sujetos a medidas judiciales y herramientas de intervención’

El consejero de Salud y Servicios Sociales, José Ignacio Nieto, ha participado hoy en la apertura de las jornadas sobre ‘Menores sujetos a medidas judiciales y/o administrativas. Herramientas para la intervención’, que se desarrollará desde hoy y hasta el próximo jueves.
El curso está organizado por la Federación de Protección y Justicia Juvenil, la Fundación Tripartita para la Formación en el Empleo y el Fondo Social Europeo y cuenta con la colaboración del Gobierno de La Rioja. Durante estos tres días se van a abordar diversas cuestiones, tales como ‘El sistema de protección de menores en La Rioja’, los ‘Menores extranjeros no acompañados’, las ‘Principales necesidades y problemáticas asociadas al colectivo de menores sujetos a medidas judiciales’, ‘El papel del educador’, la ‘Relación entre menores y trastornos de salud mental’ y la ‘Violencia filioparental’.
La Consejería de Salud y Servicios Sociales tiene encomendada la competencia de familia e Infancia que implica, de forma específica, la protección de menores. La Ley 1/2006, de Protección de Menores de La Rioja tiene por objeto la regulación de las competencias y potestades de la Administración Pública de la CAR y de las entidades locales, en materia de protección de menores.
Sus actuaciones van encaminadas a promover el desarrollo integral de los menores y garantizar sus derechos y a proporcionarles la asistencia moral o material de la que carezcan en su medio familiar. A estas competencias responden los Planes Integrales de Infancia, como marco en el que se plasman los objetivos y las medidas que reflejan las prioridades, organización y planificación de las actuaciones en el ámbito de menores para cada periodo de actuación.


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El Gobierno de La Rioja agradece la labor de las entidades que colaboran en la reinserción social de los menores infractores

El consejero de Presidencia y Justicia, Emilio del Río, ha presidido esta mañana la entrega de diplomas a las entidades que colaboran en la aplicación de las medidas judiciales en medio abierto con menores infractores. Cabe recordar que el Gobierno de La Rioja mantiene un contrato con la Fundación Pioneros para la prestación de medidas penales en medio abierto (libertad vigilada, prestación en beneficio de la comunidad y tareas socioeducativa) para menores infractores y reinserción social de los mismos en cumplimiento de las medidas judiciales impuestas.
Pioneros se encarga de localizar entidades y colectivos en los que los menores infractores puedan cumplir las medidas judiciales impuestas. Para ello, Fundación Pioneros elabora un proyecto educativo individualizado en el que se conjuga la vertiente educativa y el control social, dado que se trata de una medida impuesta por el juez. Se parte de la problemática del menor para evitar la reincidencia y dotarle de las herramientas necesarias para que pueda enfrentarse a la realidad que le rodea con éxito. El trabajo con el menor se centra en todas las áreas de su entorno, afectiva, social y familiar, formativa-laboral, así como en el ámbito judicial.
Entidades colaboradoras
Por ello, Del Río ha agradecido esta mañana el apoyo de las siguientes instituciones y colectivos en relación con la ejecución de la medida de prestaciones en beneficio de la comunidad: Ayuntamiento de Logroño, con 28 menores en 2011 (guardería Chispita, ludoteca municipal, Las Norias y Eulen); Fundación Rioja Deporte, con 12 menores (Palacio de los Deportes); Asociación de Familiares de Enfermos de Alzheimer (AFA), con 16 menores; Asociación de Atención a las Personas con Parálisis Cerebral de La Rioja (ASPACE), con 9 menores; Cocina Económica, con 5 menores; La Calle Activa, con 1 menor; Ayuntamiento de Arnedo (que ha colaborado en años anteriores); Ayuntamiento de Calahorra, con 9 menores; ARPS Calahorra, con 3 menores; Ayuntamiento de Haro (que ha colaborado en años anteriores); y Ayuntamiento de Nájera (que, al igual que Haro y Arnedo, ha colaborado anteriormente).
En total, el año pasado hubo en La Rioja 192 menores en situación de medio abierto a los que se aplicaron 254 medidas judiciales (131 venían ya de años anteriores y 123 corresponden a 2011). De ellos, la mayor parte (147) eran varones, lo que supone el 76,5% del global, mientras que el 23,4% restante eran chicas (45). La edad media de los menores era de 17 años. En cuanto a la nacionalidad de los menores, la mayor parte (112), es decir, el 58,8% eran españoles, seguidos de 80 extranjeros (41,6%): rumanos (20), marroquíes (17), colombianos (14), ecuatorianos (9), bolivianos (5), portugueses (4), brasileños (2), pakistaníes (2) y ya en menor medida alemanes (1), argelinos (1), cubanos (1), paraguayos (1) y rusos (1).
Por lo que respecta al lugar de residencia de los menores, la mayor parte (116) viven en Logroño, seguidos ya a gran distancia por los residentes en Calahorra (18), Alfaro (8), Fuenmayor (5) y una larga nómina de localidades riojanas.
De las 254 medidas que les han sido aplicadas: 122 han sido en situación de libertad vigilada; 88 de prestación de un servicio en beneficio de la comunidad; 36 en tareas socioeducativas; y 8 medidas de reparación. 
El Programa Medidas Alternativas se puso en funcionamiento a finales de 1997 con el objetivo de que los jóvenes de entre 14 y 18 años que cometen un delito no fuesen internados en un centro cerrado sino que tuvieran la posibilidad de sustituir esta medida judicial por otra de Prestación en Beneficio de la Comunidad, Tareas Socio Educativas o Libertad Vigilada.
Prestación en Beneficio de la Comunidad: Consiste en desarrollar una actividad durante un cierto número de horas en beneficio de la sociedad o de personas en ludotecas, guarderías; Tareas Socio Educativas: El menor debe realizar una actividad de contenido educativo que facilite su competencia social. Libertad Vigilada: A través de esta medida se hace un seguimiento al menor durante el tiempo establecido por el juez con el fin de que adquiera capacidades, actitudes y habilidades para su desarrollo personal.


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El Teléfono del Menor atendió el año pasado 3.267 llamadas de niños y adolescentes riojanos que buscaban orientación, ayuda y protección

La Consejería de Salud y Servicios Sociales financia este servicio que ha experimentado un crecimiento del 12% respecto a 2010.
El consejero de Salud y Servicios Sociales, José Ignacio Nieto, y la directora general de Política Social, María Martín, han presentado hoy el balance anual del servicio ‘Teléfono del Menor’, que en 2011 atendió en La Rioja “3.267 llamadas de niños y adolescentes que buscaban información, orientación, ayuda y protección”. Esta cifra supone un incremento del 12% en el volumen de llamadas respecto al año anterior.
José Ignacio Nieto ha valorado positivamente el servicio indicando que el hecho de que sea “gratuito, totalmente confidencial y funcione 24 horas al día favorece que salgan a la luz situaciones de riesgo, desamparo, soledad o aislamiento de menores hasta entonces desconocidas”.
El consejero también ha destacado “la alta profesionalidad de su plantilla” formada por psicólogos, psiquiatras o psicopedagogos, trabajadores sociales y abogados, todos ellos con conocimientos acreditados en materia de familia e infancia. Trabajan en una oficina centralizada que presta servicio a toda España y a cuya financiación el Gobierno de La Rioja aporta 20.000 euros cada año. 
De las llamadas que recibe el servicio a través de sus dos números (900 20 20 10 y el número armonizado de ayuda a la infancia en la Unión Europea 116111), el 97% exige a los orientadores telefónicos realizar una labor de contención emocional, informar sobre el servicio, sobre algún recurso o tema en particular o son simples tanteos, aproximaciones al teléfono o silencios. Sin embargo, el 3% restante son llamadas de orientación especial que requieren una valoración psicológica y pueden necesitar posibles intervenciones y/o derivaciones a los departamentos social o jurídico.
En 2011, sólo 98 llamadas entraron dentro de esta categoría. De ellas, el 50% requirieron la intervención del equipo de psicólogos, el 22% requirieron una intervención psicológica, jurídica y social, el 15% una intervención psicológica y social y el 13% una intervención psicológica y jurídica. En el 7% de los casos fue necesario informar a las fuerzas y cuerpos de seguridad, siempre, claro está, con el consentimiento previo del llamante.
La violencia sufrida por el menor (maltrato físico, psicológico, agresiones en el entorno familiar, violencia de género, violencia escolar, etc.) estuvo detrás de 4 de cada 10 llamadas de orientación especial. Es el principal motivo para realizar este tipo de llamadas y el dato supone un aumento del 17% respecto a 2010. Le siguen las dificultades de relación (19%), los problemas sentimentales (14,3%), y las consultas sobre sexualidad (7,2%).
Perfil del usuario
El perfil del usuario indica que 8 de cada 10 llamadas son realizadas por mujeres y que por edad, el grupo de entre 12 y 17 años es el más numeroso con el 90,5%. La mitad de las llamadas tienen una duración de entre 10 y 20 minutos.
El 80% de las llamadas muestran una gravedad baja-media pero el 20% son de gravedad alta. De todas ellas, el 17,8% presentaban un nivel de urgencia alto, es decir, requieren una intervención inmediata (detección de una fuga, intento de suicidio). Los meses con más actividad en el servicio fueron abril y junio con 507 y 530 llamadas respectivamente, mientras que  enero y mayo con 46 y 130 llamadas cada uno fueron los más tranquilos.
Un servicio también para adultos
La Fundación ANAR también gestiona a través de los mismos números de teléfono el ‘Teléfono del Adulto y la Familia’, un servicio de atención gratuito dirigido a aquellos adultos (padres, madres, abuelos, profesores, etc.) que necesitan ayuda u orientación en temas relacionados con menores. En 2011 recibieron 84 llamadas.
El 27,3% de las consultas que hacen los adultos se refieren a adolescentes de entre 16 y 17 años, pero es importante destacar que las consultas sobre niños de entre 0 y 7 años representan el 18,2%. También llama la atención que si en años anteriores las consultas sobre chicos y chicas se repartían a parte iguales, en 2011 las consultas sobre chicas experimentaron un leve crecimiento situándolas en el 63,6%.
La violencia ejercida a un menor en cualquiera de sus formas es el principal motivo de la llamada con el 39,3% de los casos, lo que supone un aumento del 13% respecto al año pasado. La orientación más solicitada es la que combina una respuesta psicológica, jurídica y social, con el 49% de las llamadas.


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