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Emilio del Río ha mantenido esta tarde un encuentro de trabajo con responsables de la Unión Progresista de Secretarios Judiciales en La Rioja

El consejero de Presidencia y Justicia, Emilio del Río, se ha reunido esta tarde, en la Biblioteca de Presidencia, con una representación de la Unión Progresista de Secretarios Judiciales en La Rioja, encabezada por su delegado territorial, José Miguel de Frutos Vinuesa, que ha resultado elegido recientemente. En la reunión también ha tomado parte la directora general de Justicia e Interior, Cristina Maiso.
Se trata de un encuentro de trabajo en el que se han abordado diversos asuntos de interés sobre la Administración de la Justicia en La Rioja. Así, entre otras cosas, han analizado la implantación de la nueva Oficina Judicial, los trámites encaminados a la modernización y agilización de la Justicia riojana; y la próxima construcción del nuevo Palacio de Justicia.
Del Río ha añadido que, en la medida de lo posible, “queremos ir mejorando el funcionamiento del servicio en nuestra Comunidad autónoma mientras se va construyendo el Palacio y dejaremos para después, cuando ya esté construido el nuevo Palacio de Justicia, la gran reorganización”, un proceso en el que los “secretarios judiciales tienen un papel muy importante”.
Por su parte, De Frutos ha explicado que “estamos comprometidos en la gestión y control de los gastos, una tarea en la que vamos a colaborar activamente con las comunidades autónomas, y también con una gestión eficaz y efectiva de los recursos humanos que las comunidades ponen a nuestra disposición”.


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El Servicio de Mediación Intrajudicial con menores ha resuelto el 96,15% de los casos desde su puesta en marcha

El consejero de Presidencia y Justicia, Emilio del Río, y la directora general de Justicia e Interior, Cristina Maiso, han informado esta mañana del Servicio de Mediación Intrajudicial con menores, que se puso en marcha a finales de 2010. Desde esa fecha, la Fiscalía de Menores de La Rioja ha derivado un total de 52 expedientes, de los que a estas alturas se han podido resolver satisfactoriamente 50 (el 96,15% del total). Los otros dos expedientes restantes se han visto interrumpidos (un caso por no llegar a acuerdo entre ambas partes y el otro porque el menor cometió un nuevo delito más grave, pasando a ingresar en un centro de reforma).
De los 52 expedientes tramitados, el 73% (38) fueron cometidos por varones, frente al 17% (12) protagonizados por chicas. La edad media de los menores que han pasado por el servicio ha sido de 15,5 años.
Los delitos con mayor prevalencia son los siguientes: falta de daños (13); falta de hurto (10); delito de daños (7); delitos de lesiones y faltas de lesiones (4 en cada caso); delitos de robo con fuerza en las cosas y faltas de amenazas (3 en cada caso); malos tratos en el ámbitos familia; y delitos contra el patrimonio y orden socioeconómico (2 en cada caso); y falta de amenazas en el ámbito familiar; falta de daños en mobiliario público; delito de amenazas y falta por lesiones; y delito de amenazas (1 en cada caso).
La mayor parte de la parte de los menores expedientados han sido españoles (40), seguidos de rumanos (7), ecuatorianos (2) y bolivianos, colombianos y portugueses (1 en cada caso); por lo que respecta al lugar de residencia de los menores, la mayor parte vive en Logroño (31), seguidos de los procedentes de Albelda de Iregua y Santo Domingo de la Calzada (4 en cada caso); Lardero (3), Navarrete y Arnedo (2 en cada caso) y Alfaro, Calahorra, El Bilar (Álava), Islallana, Nájera y San Vicente de la Sonsierra (1 en cada caso).
Según los cálculos efectuados, el 20% de los menores que cometieron algún tipo de delito en 2011 en La Rioja fueron derivados al Servicio de Mediación Intrajudicial de Menores, con el fin de iniciar un proceso de conciliación-reparación entre el menor infractor y la víctima. Este dato supone que 2 de cada 10 expedientes se resuelven sin necesidad de celebrarse un proceso judicial, lo que refleja que la mediación penal con menores es un instrumento eficaz que, además, permite descargar el trabajo del Juzgado de Menores.
La mediación penal con menores es un proceso en el que las partes, con ayuda de un tercero totalmente imparcial, intentan resolver un conflicto previo sin intervención judicial. El objetivo es satisfacer las necesidades de las partes en disputa, regulando el proceso de comunicación y, conduciéndolo por medio de unos sencillos pasos en los que, si las partes colaboran, es posible llegar a una solución en la que todos ganen o, al menos, queden satisfechos.
La mediación entraña numerosas ventajas, entre las que caben destacar las siguientes: que el menor se responsabilice de sus propias acciones y de las consecuencias de sus actos; que se ponga en el lugar de la víctima; evitar el proceso penal; es voluntario y gratuito. Asimismo, este proceso conlleva una serie de compromisos, como el reconocimiento de los hechos, la reparación material y moral; y el cumplimiento de los acuerdos alcanzados.
Programa de habilidades sociales ‘Tikún Olam’
El equipo de mediación intrajudicial ha detectado que, en algunos casos, el delito surge ante la ausencia de habilidades sociales por parte de los menores para resolver conflictos que aparecen ante diversas situaciones de la vida cotidiana. Por ello, ha decidido poner en marcha el programa ‘Tikún Olam’ (en hebreo significa ‘reparar el mundo’), con el objetivo de dotar a los menores de las capacidades necesarias para que puedan expresar sentimientos, actitudes, deseos, opiniones o derechos de un modo adecuado a cada situación.
El programa piloto se ha ejecutado desde finales de febrero y hasta mediados de marzo, con la participación de 7 menores. La evaluación del curso ha sido muy positiva, por lo que está previsto repetir la experiencia en otoño. Entre otros contenidos, durante el curso se han abordado conceptos como la comunicación verbal y no verbal; la asertividad, la empatía, la escucha activa, la autoestima, la resolución de conflictos, los prejuicios, etc.
El equipo de mediación con menores está integrado por dos trabajadoras sociales –funcionarias de la Consejería de Presidencia y Justicia- especializadas en mediación penal, que llevan a cabo el programa piloto por las tardes (adecuándose al horario de los menores), de forma voluntaria, por lo que el coste de la prestación del servicio es de 0 euros.


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Emilio del Río ha participado en la presentación del Sistema de Gestión Gubernativa de la Sala de Gobierno del TSJR

El acto ha contado con la presencia del vicepresidente del Consejo General del Poder Judicial, Fernando de Rosa.
El consejero de Presidencia y Justicia, Emilio del Río, ha participado a mediodía de hoy, en la reunión de la Sala de Gobierno del Tribunal Superior de Justicia de La Rioja (TSJR) para presentar el nuevo Sistema de Gestión Gubernativa, un encuentro al que ha asistido el vicepresidente del Consejo General del Poder Judicial (CGPJ), Fernando de Rosa, quien actualmente preside la Comisión de Modernización e Informática del CGPJ. También ha acudido la directora general de Justicia e Interior, Cristina Maiso.
La reunión ha tenido como principal objetivo la presentación del Sistema de Gestión Gubernativa, una herramienta informática desarrollada por el CGPJ que permite la dación de cuentas a las salas de gobierno, con elaboración de los órdenes del día, redacción de las actas y certificaciones de los acuerdos adoptados para su ejecución, así como la tramitación de los expedientes de las Secretarías de Gobierno dentro del ámbito del Consejo. Este sistema contempla la tramitación digital de los expedientes sin necesidad de papel.
Precisamente, Del Río ha asegurado que la implantación de este sistema “es una muestra de la colaboración entre administraciones” y ha abogado por seguir trabajando “en la modernización e informatización de los órganos judiciales para llegar al objetivo de ‘papel 0’ y prestar un servicio que sea cada vez más ágil y eficiente”.
La Sala de Gobierno del TSJR está presidida por el presidente del TSJR, José Ignacio Espinosa. Junto a él, son vocales natos: Miguel Escanilla, presidente Sala de lo Contencioso-Administrativo¸Miguel Azagra: presidente Sala de lo Social; y Alfonso Santisteban, presidente de la Audiencia Provincial. Como vocales electos figuran: Mª Mar Martín, Fernando Solsona y José Carlos Orga. Mª Jesús Escudero actúa como secretaria de Gobierno. La composición se completa con la juez de Primera Instancia e Instrucción nº 2 de Calahorra, María Puyelo.


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El Gobierno de La Rioja pone en marcha el servicio de mediación penal con adultos

El consejero de Presidencia y Justicia, Emilio del Río, ha informado esta mañana en rueda informativa de la inminente puesta en marcha del servicio de mediación penal con adultos, en colaboración con el Colegio de Abogados de Logroño y el Colegio de Psicólogos de La Rioja. En la presentación han participado, además, José Carlos Orga, decano de los Juzgados de Logroño y juez del Juzgado de Instrucción nº 2 de Logroño; José María Cid, decano del Colegio de Abogados de Logroño; Marian de Pablo, representante del Colegio de Abogados de Logroño; y Cristina Maiso, directora general de Justicia e Interior.
Así se acordó el pasado 23 de febrero en la comisión de Seguimiento del Convenio suscrito entre el Consejo General de Poder Judicial y la Comunidad Autónoma de La Rioja, con la aprobación del protocolo para la implantación de la mediación penal intrajudicial en los Juzgados y Tribunales de la Rioja. 
Cabe recordar que la mediación en el ámbito penal es un procedimiento en el que, quienes aparecen como infractor y víctima de un delito o falta, de una forma voluntaria, con la asistencia de un mediador neutral e imparcial, tratan de alcanzar a través de la comunicación y el diálogo una reparación del daño causado. De esta forma, Del Río ha explicado que “se atiende las necesidades de la víctima, se facilita la reinserción social de los infractores y se reconoce la vigencia de la norma penal como pauta válida para regular la convivencia social”.
En principio, todas las infracciones penales (delitos y faltas) son susceptibles de ser derivadas al sistema de mediación, con la excepción de los procesos por delitos o faltas tramitados por los Juzgados de Violencia sobre la Mujer.
Principios que caracterizan el servicio de mediación penal
Neutralidad: El mediador es una persona externa al litigio y facilita la búsqueda de soluciones que satisfagan a ambas partes.
Gratuidad: Hace posible que la mediación llegue a toda la población.
Imparcialidad: Es deber del mediador mantener una conducta imparcial y equilibrada, libre de perjuicio o favoritismos. En todo momento debe mostrar su imparcialidad y crear la confianza necesaria.
Confidencialidad: El mediador deberá guardar absoluta confidencialidad de todo cuanto se diga o se manifieste.
Inmediatez: La mediación ahorra tiempo y esfuerzo, reduce costos y aligera el trabajo.
Igualdad: Ambas partes son iguales en el proceso de mediación.
Voluntariedad: Los propios involucrados deciden de forma voluntaria participar o no en el proceso de mediación.
Hasta ahora, la mediación penal está implantada en España en cerca de cuarenta Juzgados correspondientes a Andalucía, Aragón, Castilla y León, Cataluña, Extremadura, Madrid, Navarra, Comunidad Valenciana, País Vasco y Galicia, según los últimos datos disponibles del Consejo General de Poder Judicial.
Con este paso, el Gobierno de La Rioja completa el servicio de mediación, que hasta ahora funcionaba en el ámbito civil-familiar y con menores infractores. Por lo que respecta a la mediación intrajudicial en el ámbito civil-familiar, se han registrado los siguientes expedientes: 2 en 2010; en 2011, 7 expedientes y, en 2012, un expediente derivado.
Por lo que respecta a la mediación penal con menores infractores, en 2010 se recibieron 7 expedientes; en 2011, 38; y en lo que va de año 2012, se han derivado 4 casos desde la Fiscalía de Menores.
Proyecto piloto con la Comisión Europea
La colaboración que ahora se pone en marcha cuenta con la experiencia del proyecto europeo que se patrocinó desde la Dirección de Justicia, Libertad y Seguridad de la Comisión Europea, y en el que participó el Gobierno de La Rioja, además de la Universidad de La Rioja. Hay que recordar que el mencionado proyecto fue presentado por Citoyens et Justice (Federación de organizaciones socio-judiciales francesas, pioneras en programas de mediación penal y formación en esta materia, y con sede en Burdeos), con la colaboración del Ministerio de Justicia francés, y entre otros socios- colaboradores se encontraban Italia (Departamento para los Asuntos de Justicia), y Bulgaria (Asociación Nacional búlgara de mediadores).

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Gobierno riojano y los Juzgados de Violencia sobre la Mujer y de Familia pactan medidas para mejorar el funcionamiento del Punto de Encuentro Familiar

El consejero de Presidencia y Justicia, Emilio del Río, ha visitado hoy las dependencias del Punto de Encuentro Familiar (PEF) de La Rioja, en el número 11 de Calvo Sotelo, acompañado por el fiscal superior de La Rioja, Enrique Stern; el juez de Violencia sobre la Mujer de Logroño, Luis Miguel Rodríguez; la fiscal de Violencia sobre la Mujer, Teresa Coarasa, y la directora general de Justicia e Interior, Cristina Maiso.   
Durante la visita, Del Río ha explicado que se han consensuado nuevos criterios de funcionamiento con los responsables de los juzgados de Violencia sobre la Mujer y de Familia, que son los encargados de derivar los casos que se atienden en el Punto. El consejero de Presidencia y Justicia ha llamado la atención sobre la “especial delicadeza, sensibilidad y tacto” con los que hay que abordar los casos que llegan al Punto, ya que “estamos hablando de menores con situaciones familiares de claro desencuentro”.
Por ello, el régimen de visitas ha sido pactado hasta el más mínimo detalle, con tal de evitar lagunas y que cualquier detalle, por nimio que pueda parecer, quede regulado y sujeto a un protocolo de actuación. Aspectos como periodos vacacionales, Semana Santa, San Bernabé, San Mateo, puentes, días festivos intersemanales, cumpleaños de los padres o del menor, acontecimientos familiares o el día del padre o el de la madre quedan ahora sujetos a un criterio común que señala cómo actuar en cada caso.
El Punto de Encuentro Familiar es un servicio prestado por el Gobierno de La Rioja en colaboración con la Asociación para la Protección del Menor en los procesos de separación de sus progenitores (APROME). Es un espacio neutral y acogedor donde se facilita el encuentro del  menor con el progenitor que no posee la custodia, con el fin de cumplir el régimen de visitas en aquellos casos  en que las relaciones son conflictivas.  El servicio se completa en La Rioja con el Punto de Encuentro Familiar de Calahorra y la atención que presta el Punto de Encuentro Familiar de Miranda de Ebro a los casos derivados de los juzgados del partido judicial de Haro, en virtud del acuerdo alcanzado por el Gobierno de La Rioja con la Junta de Castilla y León.
El Punto tiene la misión de facilitar la relación entre progenitores e hijos, garantizando la seguridad  y el bienestar de los menores. El régimen de visitas es impuesto por resolución judicial y, en función de ella, se estipulan aspectos tales como la recogida y entrega de menores; recogida y entrega de menores con posibilidad de permanencia; y visitas tuteladas. El Punto de Encuentro Familiar cuenta con un equipo interdisciplinar: 5 trabajadoras sociales, 2 psicólogas, una licenciada en derecho y una responsable-coordinadora del servicio, también licenciada en derecho.
Balance de funcionamiento del Punto de Encuentro Familiar
Desde el comienzo de este servicio en 2002 y hasta diciembre de 2011, el Punto ha intervenido con un total de 491 familias y 671 menores. A lo largo del pasado año se iniciaron 64 expedientes, lo que ha supuesto un aumento del 23% con respecto a los expedientes que entraron en el 2004 (año en que empezó a trabajar APROME).
Así, en diciembre de 2011, el equipo técnico del Punto de Encuentro Familiar se encontraba trabajando con 151 casos y 192 menores. A lo largo del pasado año se dieron de baja un total de 43 expedientes; se llevaron a cabo 8.614 intercambios, 1.189 visitas tuteladas y 17 acompañamientos en salida; también se realizaron 111 entrevistas de acogida, 616 entrevistas a padres y 55 entrevistas a menores. Además, se elaboraron 237 informes dirigidos a los Juzgados y a la Dirección General de Servicios Sociales. A través de la mediación del Punto de Encuentro Familiar, los progenitores firmaron un total de 166 acuerdos con respecto al régimen de visitas. En diversas ocasiones, también a través de la mediación de este servicio, los progenitores alcanzaron acuerdos verbales.
Estos acuerdos, tanto verbales como escritos, sirven para regular los periodos vacacionales, modificar fechas, horarios, estancias de los menores con el no custodio e incluso realizar los intercambios fuera de estas dependencias, puntualmente por circunstancias especiales o, de forma permanente, con un seguimiento telefónico por parte del Punto de Encuentro Familiar. Aproximadamente el 35 % de los usuarios del PEF son extranjeros y el 65% restantes, nacionales.
Escuela de Padres
Por otro lado, el proyecto ‘Escuela de Padres’, que se puso en marcha en 2006, ha realizado desde entonces 11 actividades a las que han asistido 92 usuarios, siendo la evaluación general muy satisfactoria. La ‘Escuela de Padres’ está dirigida a aquellos padres y madres que estando en situación de separación, divorcio, nulidad o similar, necesiten: aprender pautas de actuación ante problemas concretos que se originen como consecuencia de las separaciones; reflexionar sobre su propia forma de actuar como padres, o aprender cuando nunca hayan ejercido como tales; apoyar para superar la crisis que provocan las separaciones y retomar la relación con sus hijos ante la nueva situación; y escuchar a otras personas que están pasando por la misma situación.

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Emilio del Río ha entregado al alcalde de Ezcaray un lote de material quitanieves

El consejero de Presidencia y Justicia del Gobierno de La Rioja, Emilio del Río, ha entregado al alcalde de Ezcaray, Diego Bengoa, diverso material incluido en el Plan Quitanieves del Gobierno de La Rioja. Del Río ha estado acompañado por la directora general de Justicia e Interior, Cristina Maiso, y por el director de Banca Institucional de la Caixa, Alberto Marín.
En concreto, el Consorcio de Extinción de Incendios, Salvamento y Protección Civil de La Rioja (CEIS), presidido por Emilio del Río, cede de forma gratuita al municipio un lote compuesto por cuchillas quitanieves y esparcidor de fundentes, valorado en 9.200 euros, que contribuirán a mantener en óptimas condiciones tanto los accesos como los viales del municipio.
Los elementos mencionados estarán instalados sobre un vehículo tipo ‘pick up’, Land Rover Defender propiedad del Ayuntamiento de Ezcaray (es un vehículo automóvil menor que el camión, empleado generalmente para el transporte de mercancías, y que tiene en su parte trasera una zona de carga descubierta en la cual se pueden colocar objetos grandes). Asimismo, hay que destacar la colaboración de la Obra Social de la Caixa, que ha contribuido económicamente en esta actuación.
Cabe recordar que el Consorcio de Extinción de Incendios, Salvamento y Protección Civil de La Rioja (CEIS) es una entidad formada por el Gobierno de La Rioja y 157 ayuntamientos de la Comunidad que gestiona en la actualidad los cuatro parques de bomberos existentes en La Rioja y forma parte esencial del entramado autonómico de Protección Civil.


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El servicio SOS-Rioja, valorado por los usuarios como “sobresaliente”, atendió 411.438 llamadas y abrió 101.920 partes de incidencias el pasado año

El consejero de Presidencia y Justicia, Emilio del Río, ha presentado esta mañana la memoria del Centro de Coordinación Operativa SOS-Rioja correspondiente al año 2011 en un acto informativo en el que ha estado acompañado por la directora general de Justicia e Interior, Cristina Maiso, y por el jefe del servicio, José Ignacio Rodríguez Maimón. En total, SOS-Rioja atendió durante el pasado año 411.438 llamadas, lo que supuso un incremento del 4,27% respecto al ejercicio anterior, siendo los tiempos medios de atención telefónica registrados los siguientes: 5 segundos, descuelgue de llamada; 48 segundos, duración de las llamadas entrantes; y 44 segundos, duración de las llamadas salientes. Esta atención telefónica ha supuesto dedicar 44.316 horas de teleoperación en todos los niveles (jefes de sala, supervisión, formación, coordinación y teleoperación).
Atendiendo a la estadística, cabe destacar que agosto fue el mes de mayor número de llamadas, con 38.158; mientras que febrero fue el mes en el que se registró menor actividad telefónica, con 29.675 llamadas. El día con más llamadas fue el pasado 3 de diciembre, con 1.476; mientras el que menos fue el 1 de febrero, con 398. Los sábados son los días con mayor número de llamadas y los martes, los que menos.
Partes de incidencias
En cuanto a partes de incidencias, se abrieron 101.920 (uno cada cinco minutos), lo que supone un descenso del 2,79% respecto a 2010, algo que obedeció a la ausencia de fenómenos naturales adversos. Más de la mitad, 52.583 (51,59%) fueron por motivos sanitarios; seguidos de 14.230 (13,96%) para ofrecer información; 9.401 (9,22%) por tareas de coordinación; 6.744 (6,62%) por seguridad; 5.999 (5,89%) por incidentes; y 5.987 (5,87%) por accidentes (tráfico, laborales y otros). A todas ellas hay que sumar 6.976 (6,84% del total) correspondiente a otro tipo de incidencias, como incendios, reclamaciones, quejas, fallecimientos e, incluso, agradecimientos.
De las 101.920 intervenciones, el 97% se localizaron en La Rioja y el resto en provincias limítrofes y otras comunidades. Dentro de La Rioja, los porcentajes son los siguientes: Logroño (45%), Calahorra (8%), Haro (4%), Arnedo, Rincón de Soto y Alfaro (3%); Lardero y Aldeanueva de Ebro (2%) y el 30% restante,  entre el resto de municipios.
El 3% de las intervenciones fuera de La Rioja se localizaron en Viana (15%), San Adrián (9%), Mendavia (8%) y Lodosa (7%).
Enero fue el mes con más partes de incidencias abiertos (9.831), mientras que, de nuevo, febrero fue el mes en el que menos actividad se registró (7.545). El 1 de enero fue el día de mayor número de partes (477) y el 16 de marzo, el que menos (189).
Accidentes de tráfico
De los 2.117 accidentes de tráfico registrados, las llamadas procedieron, en mayor medida, de particulares (90%); seguidas de fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado (6%); y otros (4%). El tiempo de activación desde que se recibe una llamada de estas características es el siguiente: Bomberos de Logroño (1’40”); Bomberos del CEIS (1’45”), Policía Local (1’33”); Guardia Civil (2’06”); mientras que los servicios sanitarios reaccionan de manera inmediata al hallarse el SERIS en el mismo Centro.
Valoración de la gestión del SOS-112
Los usuarios valoran la atención general de los teleoperadores que atienden el servicio con una nota de 9,05 puntos sobre 10. En cuanto a la satisfacción general del SOS-Rioja, ésta alcanza la nota de 8,89. Asimismo, la valoración del número telefónico 112 frente a otros números, alcanza la nota de 9,2.
Otros datos de interés
La web de SOS Rioja (dentro del portal www.larioja.org) registró 2.826.335 visitas; se llevaron a cabo 8 simulacros; se emitieron 112 informes; se realizaron 65 actividades formativas (552 horas de formación); y se difundieron 940 noticias. Además, los Equipos de Respuesta Inmediata ante Emergencia (ERIES) intervinieron en 83 ocasiones (58 urgencias y 25 acciones preventivas). En materia de violencia de género, SOS-Rioja colabora estrechamente con la Oficina de Atención a la Víctima del Delito y el año pasado derivó 496 casos de víctimas de maltrato.
El Servicio SOS Rioja 112 está ubicado en la calle Prado Viejo 62. Las instalaciones entraron en funcionamiento el día 3 de Mayo de 1995 y constituyen un instrumento que posibilita la prestación de un servicio público que contribuye a garantizar la seguridad de las personas, los bienes y el medio ambiente. Cabe recordar que marcando el número de teléfono 112 los ciudadanos pueden requerir, en los casos de urgente necesidad, la asistencia de los servicios públicos en materia de extinción de incendios y salvamento, seguridad ciudadana, asistencia sanitaria y protección civil, entre otros, cualquiera que sea la Administración de la que dependan.


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