Las solicitudes de las ayudas
de la PAC 2020 suponen un complemento a la renta de 5.666 explotaciones de
agricultores y ganaderos
Las
solicitudes de las ayudas de la PAC de 2020 supondrán un complemento a la renta
de 5.666 explotaciones de agricultores y ganaderos en La Rioja para un total de
140 cultivos, que se corresponden con 218.857 hectáreas (un 43,4 por ciento de
la superficie total de La Rioja). Los cultivos con mayor importancia en
superficie son el viñedo de vinificación (28.992 hectáreas), el trigo blando
(26.458 hectáreas) y la cebada (19.320 hectáreas). Del resto de superficies
declaradas, destacan los pastos permanentes con 102.403 hectáreas.
De
las 5.666 solicitudes recibidas, un 67,45 por ciento (un total de 3.822) se han
presentado a través de entidades colaboradoras –entidades financieras,
sindicatos agrarios o entidades asociativas-; un 32,09 por ciento (1.818) a
través de centros de la Administración y el resto de forma telemática.
Las
solicitudes presentadas están en proceso de tramitación y el anticipo de
los pagos comenzará a realizarse a
partir de la segunda quincena de octubre, momento en el que se inicia el nuevo
presupuesto de la Unión Europea. El periodo de pagos es desde el 1 de diciembre
del año de la solicitud hasta el 30 de junio del siguiente año (2021).
Estas
solicitudes anuales se denominan también ‘solicitudes únicas’. En una
única solicitud, el interesado declara el conjunto de su explotación y solicita
las ayudas desacopladas de la producción
en el caso de disponer de derechos de
cobro (pago básico, pago verde y ayuda a los pequeños productores); las
ayudas asociadas a la producción a ciertos sectores agrícolas y sectores
ganaderos, y las ayudas del Programa de Desarrollo Rural (PDR) de Agroambiente
y clima, Agricultura ecológica e Indemnización compensatoria por zonas de
montaña.
En 2020 se han
incorporado los controles por monitorización, con los solicitantes de ayudas
directas ubicados en la comarca de Rioja Media. Este tipo de controles están
regulados en la normativa europea, son de carácter voluntario y España está liderando
su implantación.
Para 2021 se ha
previsto la incorporación de la totalidad de expedientes que se presenten en la
Comunidad Autónoma a este tipo de controles, para monitorizar todas las ayudas
directas y la ayuda de indemnización compensatoria en zonas de montaña.
Los controles de
monitoreo se basan en la observación periódica y sistemática de imágenes de
satélites Sentinel -proyecto Copernicus de la Agencia Espacial Europea- de
forma que se monitorizan los cultivos declarados el tiempo
necesario hasta su valoración. Frente a los actuales controles sobre el
terreno, que verifican un pequeño porcentaje de expedientes buscando el fallo
declarativo y aplicando sanciones en los cobros -como forma de prevenir las
declaraciones incorrectas-, de este modo se comprueban la totalidad de los
expedientes y se permite al interesado la corrección de la solicitud sin
penalización. Se considera, por tanto, que este tipo de controles tiene un
carácter preventivo y de alerta para mejorar la declaración.
En 2020, han sido
controladas las 886 solicitudes de ayuda y los 4 pastos comunales que están
presentes íntegramente en la comarca de Rioja media, lo que ha supuesto el
control en las solicitudes de ayuda de 21.768 hectáreas y 107.266 líneas de ayuda
y el control en los pastos comunales de 492 hectáreas y 972 recintos.
Sistema
de semáforo para los controles preventivos
Los resultados del
control de monitoreo siguen un sistema de semáforo, de forma que los recintos
aceptados quedan conceptuados con el color verde, los rechazados de color rojo
y los dudosos de color amarillo. En el caso de las 886 solicitudes de ayuda se
han comunicado incidencias rojas o amarillas para aclaración del interesado a
123 expedientes.
Los interesados han
tenido plazo hasta el 31 de agosto para poder modificar su solicitud, sin
penalización, o para aportar pruebas de que el cultivo declarado es correcto
(fotos geo-referenciadas). Con las modificaciones y pruebas aportadas, los expedientes
serán sometidos a un juicio de experto que determinará su situación final.
Entre las novedades
de la campaña 2020, se han puesto en funcionamiento dos aplicaciones para teléfonos
móviles: Sga@pp que permite consultar los expedientes de la PAC y el estado de
tramitación y SgaFoto, que facilita al agricultor y ganadero realizar fotos
geo-referenciadas de sus parcelas como prueba para un cambio en la información en
el Sistema de Información Geográfica de
Parcelas Agrícolas- o ante un control de monitoreo, con la ventaja que la foto
realizada con esta APP se incorpora en el momento de forma online a su
expediente.